Si illustrano le principali misure del D.L. 61/2023 (c.d. Decreto Alluvioni) entrato in vigore il 2/06/2023.

Le disposizioni che seguono si applicano ai soggetti che, alla data dell’1/05/2023, avevano la residenza ovvero la sede legale/operativa nei territori indicati nell'allegato 1.

SOSPENSIONE DEI TERMINI:

• scadenze fiscali:

-   versamenti tributari: sono sospesi i termini in scadenza nel periodo dall’1/05/2023 al 31/08/2023;

-   adempimenti tributari: sono sospesi i termini in scadenza dalla data dell’1/05/2023 al 31/08/2023;

• adempimenti e versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione e obbligatoria: sono sospesi i relativi termini per il suddetto periodo;
• ulteriori versamenti cui si applica la sospensione:

-   versamenti delle ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente e assimilati e delle trattenute relative alle addizionali regionale e comunale, operate dai suddetti soggetti in qualità di sostituti d'imposta;

-   versamenti, tributari e non, derivanti da:

ü  cartelle di pagamento emesse dagli agenti della riscossione;

ü  avvisi di accertamento esecutivo fiscale e contributivo (ex artt. 29 e 30 del D.L. 78/2010);

ü  accertamenti esecutivi doganali (di cui all'art. 9, co. da 3-bis a 3-sexies, D.L. 16/2012);

ü  ingiunzioni di cui al R.D. 639/1910 emesse dagli enti territoriali o dai soggetti affidatari;

ü  accertamenti esecutivi degli enti locali (di cui all’art. 1, co. 792, della L. 160/2019);

• rimborso di quanto già versato: è escluso in tutti i casi sopra evidenziati;
• ulteriori termini sospesi per il periodo dall’1/05/2023 al 31/08/2023:

-   i termini degli adempimenti, relativi ai rapporti di lavoro, verso le AA.PP. previsti a carico di datori di lavoro, di professionisti, di consulenti e CAF che abbiano sede o operino nei territori indicati nell'allegato 1, anche per conto di aziende e clienti non operanti in detti territori;

-   di conseguenza, non si applicano, nel medesimo periodo, le disposizioni sanzionatorie connesse a tali adempimenti.

RIPRESA DEI TERMINI:

• versamenti tributari e contributivi sospesi: sono effettuati, senza applicazione di sanzioni e interessi, in unica soluzione entro il 20/11/2023;
• adempimenti diversi dai versamenti non eseguiti per effetto delle sospensioni: sono effettuati entro il 20/11/2023;
• riprendono a decorrere dalla scadenza del periodo di sospensione:

-   i termini di versamento relativi alle cartelle di pagamento, agli atti di cui all’art. 29 del D.L. 78/2010 e all'art. 9, co. da 3-bis a 3-sexies, del D.L. 16/2012, non ancora affidati all'agente della riscossione, nonché gli atti di cui all’art. 30 del citato D.L. 78/2010 sospesi;

-   i termini di versamento relativi alle ingiunzioni emesse dagli enti territoriali, agli accertamenti esecutivi degli enti locali, non ancora affidati, nonché gli altri atti emessi dagli enti impositori sospesi.

SOSPENSIONE DEI TERMINI PER EVENTI ECCEZIONALI (D.lgs. 159/2015, art. 12):

• : prevede, tra l’altro, la sospensione dei termini di prescrizione e decadenza in materia di liquidazione, controllo, accertamento, contenzioso e riscossione a favore degli enti impositori, degli enti previdenziali e assistenziali e degli agenti della riscossione;
• : l'Agente della riscossione non procede alla notifica delle cartelle di pagamento durante il periodo di sospensione.

FAQ dell’Agenzia Entrate, pubblicate il 28/06/2023, sulla sospensione dei termini per i versamenti tributari in favore dei soggetti colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dall’1/05/2023:

TREGUA FISCALE (di cui alla Legge di bilancio 2023):

• tutte le suddette disposizioni si applicano anche ai versamenti e agli adempimenti previsti per l'adesione a uno degli istituti di definizione agevolata previsti dall’art. 1, co. da 153-158 e da 166-226, della L. 197/2022, che scadono nel periodo dall’1/05/2023 al 31/08/2023;
• rottamazione-quater: sono prorogati di 3 mesi i termini e le scadenze relative a

-   pagamento delle somme,

-   presentazione/integrazione della dichiarazione di adesione;

-   comunicazione dell’agente della riscossione ai debitori che hanno presentato la dichiarazione di adesione dell’ammontare delle somme dovute ai fini della definizione;

-   revoca automatica delle dilazioni sospese con riguardo ai debiti definibili per i quali risulti presentata la dichiarazione di adesione.

SUPERBONUS 110%: la detrazione del 110% di cui all'art. 119, co. 8-bis, 2° periodo, D.L. 34/2020,

• è estesa alle spese sostenute fino al 31/12/2023
• per gli interventi effettuati su unità immobiliari ubicate nei territori indicati nell'allegato 1.

SOSPENSIONE TERMINI PAGAMENTO UTENZE: con riguardo ai territori indicati nell'allegato 1, l'ARERA disciplina con propri provvedimenti le modalità per la sospensione temporanea, per un periodo non superiore a 6 mesi a decorrere dall’1/05/2023,

• dei termini di pagamento delle fatture emesse o da emettere ovvero degli avvisi di pagamento con scadenza in detto periodo, nonché dei termini di pagamento delle rate con scadenza in detto periodo ovvero degli importi sospesi e non pagati,
• relativi all'energia elettrica, al gas, ivi inclusi i gas diversi dal gas naturale distribuiti a mezzo di reti canalizzate, all'acqua e ai rifiuti urbani.

Sono sospesi, dall’1/05/2023 al 31/07/2023,

• i termini processuali per il compimento di qualsiasi atto, tra l’altro, nei giudizi amministrativi e tributari, ivi inclusi quelli per la proposizione degli atti introduttivi del giudizio, per le impugnazioni e la proposizione di ricorsi amministrativi,
• nei casi in cui almeno una delle parti alla data dell’1/05/2023 era residente, domiciliata o aveva sede nei territori indicati nell'allegato 1.

Per il periodo dall’1/05/2023 al 31/08/2023 sono sospesi tutti i termini ordinatori o perentori, propedeutici, endoprocedimentali, finali ed esecutivi relativi a procedimenti amministrativi pendenti alla data dell’1/05/2023 o iniziati successivamente a tale data, ivi inclusi quelli sanzionatori,

• nei confronti dei soggetti che alla data dell’1/05/2023 avevano la residenza, il domicilio ovvero la sede legale/operativa nei territori indicati nell'allegato 1;
• presso i comuni di cui all'allegato 1.

In detti casi, sono prorogati o differiti, per il tempo corrispondente, i termini di formazione della volontà conclusiva dell'amministrazione nelle forme del silenzio significativo previste dall'ordinamento.

Viene disposto, fatto salvo quanto già versato, l’esonero dal pagamento dei contributi universitari o delle tasse di iscrizione previsti per l'anno accademico 2022-2023, escluse la tassa regionale per il diritto allo studio universitario e l'imposta di bollo, per gli studenti che:

• alla data dell’1/05/2023, risultino residenti o domiciliati nei territori indicati nell'allegato 1;
• siano regolarmente iscritti ad un corso di laurea, laurea magistrale o specialistica ovvero ai corsi di 1° o di 2° livello delle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica.

Viene riconosciuta, per il periodo dall’1/05/2023 al 31/08/2023, una indennità una tantum, nel rispetto della normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato, pari a € 500 per ciascun periodo di sospensione non superiore a 15 gg e comunque nella misura massima complessiva di € 3.000.

La garanzia del Fondo di cui all'art. 2, co. 100, lett. a), della L. 662/1996,

• è concessa a titolo gratuito, a decorrere dal 2/06/2023 e fino al 31/12/2023,
• in favore delle imprese localizzate nei territori indicati nell'allegato 1:

-   nel caso di garanzia diretta: fino alla misura dell'80% dell'operazione finanziaria;

-   nel caso di riassicurazione: fino alla misura del 90% dell'importo dell’operazione finanziaria garantito dal garante di 1° livello.

Le suddette percentuali sono elevabili, in conformità a quanto previsto dal regime di aiuti notificato ai sensi del “Quadro temporaneo di crisi e transizione per misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione dell’Ucraina dalla Russia” di cui alla comunicazione della Commissione UE 2023/C 101/03;

• nel caso di garanzia diretta: fino al 90%;
• nel caso di riassicurazione: fino al 100% a condizione che le garanzie rilasciate dal garante di 1° livello non superino la percentuale massima di copertura del 90% e che prevedano il pagamento di un premio che tiene conto esclusivamente dei costi amministrativi.

Si autorizza la SIMEST, a decorrere dal 2/06/2023 e nel rispetto del Reg. UE n. 651/2014, all'erogazione di contributi a fondo perduto, per l'indennizzo dei comprovati danni diretti subiti dalle imprese esportatrici localizzate nei territori interessati dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dall’1/05/2023, nei limiti della quota dei medesimi danni per la quale non si è avuto accesso ad altre forme di ristoro pubblico.

Comunicato pubb. nella G.U. del 9/06/2023: il Comitato agevolazioni per l'amministrazione del Fondo 295/73 e del Fondo 394/81 ha adottato la delibera quadro recante “Condizioni, termini e modalità per la concessione di contributi a fondo perduto al fine di sostenere le imprese esportatrici localizzate nei territori interessati dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dall’1/05/2023 di cui all’art. 10 del D.L. 61/2023”, e la relativa Circolare n. 1/FPI/2023. Inoltre, il Comitato ha deliberato l'avvio a decorrere dalle ore 9:00 del 26/06/2023 delle attività di ricezione da parte di Simest S.p.a. delle relative domande per la concessione dei contributi a fondo perduto riguardanti la suddetta circolare a valere sulla quota di risorse del Fondo per la promozione integrata.

Per le società e le imprese

• che, alla data dell’1/05/2023,
• avevano la sede operativa nei territori indicati nell'allegato 1,

sono sospesi dall’1/05/2023 e sino al 30/06/2023, senza applicazione di sanzioni e interessi,

• i versamenti riferiti al diritto camerale (i versamenti sospesi sono effettuati in unica soluzione alla ripresa del termine);
• gli adempimenti contabili e societari in scadenza entro il 30/06/2023;
• il pagamento delle rate dei mutui e dei finanziamenti di qualsiasi genere, ivi incluse le operazioni di credito agrario di esercizio e di miglioramento e di credito ordinario, erogati dalle banche e dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo.

SOSPENSIONE: si applica anche ai pagamenti di canoni per contratti di locazione finanziaria aventi ad oggetto:

• edifici divenuti inagibili, anche in parte, ovvero beni immobili strumentali all’attività imprenditoriale, commerciale, artigianale, agricola o professionale svolta in tali edifici;
• beni mobili strumentali all'attività imprenditoriale, commerciale, artigianale, agricola o professionale.

ULTERIORI TERMINI SOSPESI: per le società e le imprese aventi sede operativa nei territori indicati nell'allegato 1,

• tenute a presentare atti e documenti presso le CCIAA,
• sono sospesi, a decorrere dall’1/05/2023 e fino al 31/07/2023,

-   tutti i termini per i relativi adempimenti amministrativi

-   e il pagamento delle conseguenti sanzioni (i versamenti sospesi sono effettuati in unica soluzione alla ripresa del termine).

Le imprese agricole ex art. 2135 del C.C., ivi incluse le cooperative svolgenti l'attività di produzione agricola,

• iscritte nel Registro Imprese o nell'anagrafe delle imprese agricole istituita presso le regioni interessate dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dall’1/05/2023, per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con delibere del CdM del 4, 23 e 25 maggio 2023,
• che abbiano subito danni eccezionali a seguito dei suddetti eventi e che, al verificarsi dell'evento, non beneficiavano della relativa copertura assicurativa,
• possono accedere agli interventi previsti per favorire la ripresa dell'attività economica e produttiva di cui all'art. 5 del D.lgs. 102/2004, anche in deroga alle disposizioni del co. 4 del medesimo art. 5 e a complemento degli aiuti erogati dal Fondo mutualistico per la copertura dei danni catastrofali meteoclimatici alle produzioni agricole causati da alluvione, gelo o brina e siccità, di cui alla Legge di bilancio 2022.

DOMANDE DI AIUTO:

• per i danni alle strutture aziendali e alle infrastrutture interaziendali: sono trasmesse alla regione competente che le istruisce ed eroga gli aiuti;
• per i danni alle produzioni agricole: sono trasmesse al gestore del suddetto Fondo che provvede alla ricezione, istruttoria ed erogazione dell’aiuto nel limite delle risorse stanziate.

FONDO PER L’INNOVAZIONE IN AGRICOLTURA (di cui al co. 428, art. 1, della L. 197/2022):

• destinazione: sostenere gli investimenti e i progetti di innovazione di cui al medesimo c. 428 realizzati da imprese dei settori dell'agricoltura, zootecnia, pesca e acquacoltura con sede operativa nei territori colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dall’1/5/2023, per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con delibere del CdM del 4, 23 e 25 maggio 2023;
• in quale misura: € 10 milioni per il 2023, € 30 milioni per il 2024 e € 35 milioni per il 2025;
• criteri e modalità attuativi di tali interventi: sono stabiliti con decreto ministeriale.

Viene istituito un Fondo, con una dotazione di € 10 milioni per il 2023 coperti mediante riduzione del Fondo unico per il turismo di parte corrente ex L. 234/2021, avente i seguenti fini e destinazione:

• finalità: assicurare la ripresa delle attività produttive e garantire il ristoro dei danni subiti dagli operatori economici aventi sede operativa nei territori interessati dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dall’1/05/2023, per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con delibere del CdM del 4, 23 e 25 maggio 2023;
• destinazione: alle imprese dei suddetti territori, per il sostegno delle attività turistiche e ricettive, ivi inclusi i porti turistici, gli stabilimenti termali e balneari, i parchi tematici, i parchi divertimento, gli agriturismi e il settore fieristico, nonché della ristorazione.

Attuazione: sono definiti con DM i criteri di determinazione, le modalità di assegnazione e le procedure di erogazione delle risorse, nel rispetto della normativa UE in materia di aiuti di Stato.